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四川省審計廳2016年度政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》進行編制,分為概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施六部分。本報告電子版通過四川省審計廳網站全文公開(網址:http//www.zjds-paper.com/)。如有疑問,請聯系四川省審計廳辦公室(地址:成都市錦江區永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86522367)。

一、概述

2016年,審計廳深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞四個全面戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入推進依法行政,全面落實政府信息公開條例和省委、省政府關于政務公開的決策部署和工作要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,細化政務公開工作任務,加大公開力度,增強公開實效,有序推進重點領域信息公開,依法依規落實依申請公開,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,政府信息公開工作取得明顯成效。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開內容

2016年,審計廳主動公開政府信息1439條(不同渠道和方式公開相同信息計數1條),其中政府網站公開1346條(含政府信息公開目錄管理系統公開30條),政務微博公開16條(政務微信公開13條),其他途徑公開77條。主要內容如下:

1.預算執行和專項資金審計結果。通過省政府門戶網站、廳門戶網站全文公開《關于四川省2015年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,召開新聞發布會向媒體記者進行解讀,積極引導媒體作出客觀報道。年內,先后發布世界銀行優惠緊急貸款汶川地震災后恢復重建四川城鎮市政基礎設施項目、世界銀行優惠緊急貸款汶川地震災后恢復重建四川衛生項目、“4.20”蘆山地震災后恢復重建跟蹤審計、全球環境基金中國緩解大城市擁堵和減少碳排放項目、世界銀行貸款武都引水二期灌溉工程項目、中德財政合作四川森林可持續經營項目、世界銀行貸款川渝合作(廣安)示范區基礎設施建設項目、世界銀行貸款四川小城鎮發展項目等8個單項審計結果公告。20161月至12月,全省審計機關共向社會公告審計結果報告926篇,社會反響良好。

2.審計機關的法定職責和自律機制。向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括審計法律法規、審計機關的主要職能、內設機構職責、審計程序等。

3.審計行政權力運行情況。審計廳行政權力清單于2015630通過省政府《關于公布省市縣三級行政權力清單的通知》(川府政管〔201530號)予以公開,共公開行政權力19項(其中行政處罰17項,行政強制1項,其他行政權力1項);相應的責任清單于2016114由省政府在官方網站上第一批公開。20169月,省政府政務服務管理辦統一組織省級部門對本行業省市縣三級權責清單進行了梳理,審計廳調整后的行政權力為10項(8項行政處罰,1項行政強制,1項其他行政權力)

4.政務公開工作實施方案。認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開的各項要求,根據內設機構分工,審計廳辦公室起草印發了《四川省審計廳2016年政務公開工作實施方案》。該方案從強化政務保障措施、完善落實相關制度、積極推進重點領域信息公開、加強政務解讀回應、提升政務公開能力等五個方面提出具體要求,并分別落實牽頭單位、參加單位責任。

 5.大代表建議和政協提案辦理情況。2016年,審計廳無直接辦理的人大代表建議和政協提案,僅于當年3月向財政廳提供了《四川省審計廳關于協助財政廳辦理省十二屆人大四次會議代表建議的函》,對探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產和環境責任離任審計的建議作了回復。

6.財政信息。根據財政廳統一安排,20163月,審計廳在門戶網站上公開了四川省審計廳2016年部門預算編制說明(包括:基本職能及主要工作、部門概況、收支預算總體情況、財政撥款支出預算安排情況、三公經費財政撥款預算安排情況、機關運行經費安排情況)。9月,在門戶網站上主動公開了四川省審計廳2015年部門決算編制的說明(基本職能及主要工作、部門概況、收支決算總體情況、財政撥款支出決算情況、其他重要事項的情況說明)。

7.人事管理及職稱評審情況。提前公示考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等信息,抓好招錄、選調人員等信息公開工作,主動公開高級審計師資格評審等信息。審計廳人事處、駐廳監察室設立監督投訴電話和信箱,有效處理群眾投訴和舉報,保障干部職工的知情權。

(二)公開形式

 1.門戶網站。推動審計門戶網站改版升級,購買專業服務強化網站更新管理,優化欄目設置,精選編輯文稿圖片,實施網上輿情跟蹤調查,信息內容更新及時、數量持續增加。做好門戶網站開設的廳長信箱、投訴咨詢、公眾參與、互動訪談、網上調查、舉報信箱等答復回應工作,加大與公眾的互動交流。結合兩學一做學習教育活動、扶貧攻堅、政務公開重點工作,設置熱點專題欄目,不斷豐富網頁宣傳內容。通過采取浮動鏈接、圖片鏈接等方式,及時轉載省委、省政府重要政務信息,促使審計廳門戶網站成為更加及時準確、更加公開透明的信息發布平臺。

 2.傳統媒體。加強與四川日報、四川新聞網、中國審計報等主流媒體合作,在重要版面、重要位置、重要時段宣傳報道全省審計工作的特色、亮點和成效,全年共在各類主流媒體上發表文章、報道62篇,其中《四川日報》10篇、《中國審計報》24篇、《中國審計》3篇,全力打造審計鐵軍——來自四川省審計干部能力建設的報道作為《中國審計》第20期的封面文章向全國推廣。年度審計工作報告、整改報告公開后,審計廳制作H5專題,通過四川在線進行全站推廣,拓寬網友在自媒體平臺自主分享渠道。

 3.官方微博微信。利用官方微博微信等現代網絡平臺,向社會公眾公開審計方面的信息,廳官方微博發布政務信息16條、官方微信發布政務信息13條。

4.張榜公告和意見箱。堅持審前公告制度,審計時將審計相關事項在規定區域內張貼公告予以公示,接受群眾參與審計監督;強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,接受群眾監督、質詢。

5.其他方式。以落實誰執法、誰普法工作機制和開展法律七進活動為抓手,在審計項目實施過程中,利用審計進點會、現場審計、審計調查、交換意見會等開展審計普法宣傳教育,既落實了審計機關作為審計執法主體的法制宣傳教育責任,又擴大了審計影響力。

三、政府信息依申請公開辦理的情況

審計廳共收到依申請公開信函10件,其中:一是鄧純尊申請公開由四川省審計廳制作保存的四川省審計廳直接審計成都市政府2010年出讓成國用200854號宗地給成都銘發置業有限公司——2010714號的成都市財政收入的有關審計信息8件政府信息屬不存在的政府信息。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,審計廳在規定時限內向申請人作了書面答復。二是鄧純尊申請公開由四川省審計廳制作保存的四川省審計廳直接審計四川省國土廳聘請法律顧問支付的法律服務費一年10萬元的有關審計信息,屬于審計過程性信息,當時無法向其提供。審計廳根據《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》的規定,向申請人及時進行了書面答復。三是中國華融資產管理股份有限公司四川省分公司申請公開截至2008年底,我省因取消政府還貸二級公路收費實施的政府還貸債務余額的《專項審計報告》以及四川省審計廳對四川省交通廳2009年至2012年政府收費還貸二級公路新增債務及里程的專項審計報告。根據有關規定要求,審計廳通過其他途徑向其提供了所需的政府信息。

四、政府信息公開收費及減免情況

我廳無收費及減免事項,故2016年我廳無此項內容方面的公開。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年,審計廳因政府信息公開而申請行政復議的事項共9項,其中維持具體行政行為數7項,被依法糾錯2項。由此提起的行政訴訟事項共7件。(截至2017383件已開庭,因原告簡正霞未到庭,法庭已裁定駁回簡正霞的起訴,其余4件尚未開庭)。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2016年,審計廳政府信息工作取得一定成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是主動公開力度需進一步加強,公開的信息數量還需增加,貼近民生、服務社會、方便群眾的工作尚需進一步做細、提高;二是依申請公開工作需更加規范,辦理人員的法律意識和業務能力亟待提升;三是政府信息公開新媒體公開需大力推進。

2017年,審計廳將認真落實省政府部署要求,務實有序地抓好政府信息公開工作。一是加大對市、縣審計機關政府信息公開工作的指導,強化制度管理,有效提升全省政府信息公開水平;二是健全和完善審計政府信息公開工作制度,規范程序,強化執行,確保政府信息公開效果;三是著力2016年工作短板,堅持以問題為導向,有重點、分步驟地開展全年政府信息公開工作。

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