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四川省審計廳2014年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《四川省人民政府辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》(川辦發﹝2014﹞78號)的要求,由四川省審計廳編制本報告。報告內容為:概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理的情況、政府信息公開收費及減免的情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分組成。報告所列數據統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日。四川省審計廳網站(http://www.zjds-paper.com)全文公開本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯系四川省審計廳辦公室(地址:成都市永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86523103)。

一、概述

2014年,我廳認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發﹝2014﹞12號,以下簡稱“國辦12號文”)、《四川省人民政府辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(川辦發﹝2014﹞23號,以下簡稱“川辦23號文”)精神,緊緊圍繞省委、省政府實施“三大發展戰略”、奮力推進“兩個跨越”工作要求,以發揮審計服務經濟社會又好又快發展為主線,在統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生等方面強化審計監督和服務職能,進一步加大了政府信息公開力度、深化了公開內容、拓展了公開渠道、完善了公開制度,務實推進了我廳政府信息公開工作有序開展。

(一)強化組織領導,完善工作機制。我廳歷來高度重視政府信息公開工作,將其作為強化審計成果運用、科學推進審計發展的重要抓手。年內,除繼續堅持一把手負總責、分管領導具體抓、廳辦公室牽頭協調、各部門密切配合的政府信息公開工作機制以外,還多次召開專題會議研究“國辦12號文”和“川辦23號文”的貫徹落實,進一步細化了機關各部門工作任務、明確了各部門責任、強化了信息公開工作舉措,并積極組織專職、兼職機關信息工作人員參加全省信息公開工作各類培訓會議,不斷提升工作水平,形成了分工明確、責任落實、齊抓共管、協調推進的良好格局。

(二)突出公開重點,加大公開力度。按照“國辦12號文”和“川辦23號文”有關要求,依據《四川省審計廳政務信息公開制度》和相關工作安排,進一步加大了單項審計結果公告力度。對本年開展預算執行審計的5個省級部門,不僅全面公開了審計結果,還首次同時公開了審計整改情況,同時通過發送行政公函等方式督促其在本部門門戶網站上全面公開審計整改情況,有效擴大了社會監督效應。此外,對同一項審計成果從各個角度深入挖掘,針對不同宣傳平臺、媒介的受眾特點推進公開,創新一個成果多篇報道、一篇報道多個渠道公開的方式,擴大了信息公開和審計宣傳的正面效應。

(三)著力政策解讀,有效管控輿情。《四川省政府投資建設項目審計條例》(以下簡稱《條例》)出臺后,我廳切實組織抓好《條例》解讀,及時協助省人大召開了新聞發布會,就《條例》相關內容和我省審計機關貫徹落實舉措予以說明;通過開展“審計大講堂”,向全省審計工作人員宣講《條例》,做到深入解析、引領學習;堅持“審計法制宣傳月”活動,向基層審計機關、社區、有關單位、企業等發放宣傳資料,有效擴大了《條例》的知悉范圍。完善輿情監控分析機制,安裝政府網絡輿情監控系統軟件對輿情適時監控并收集整理,落實專人負責編發《審計廳網絡輿情》、管控防范處理輿情,做好正面疏通引導。

(四)優化載體功能,注重服務時效。進一步豐富了我廳門戶網站的內容,確保了公開信息的質量和服務實效,為省、市、縣各級審計部門提供一定的數據交換服務,增強了上下級之間的聯動和銜接,也推動了跨部門、跨層級的審計信息資源共享利用和業務協同。結合社會需求和工作實際,編制審計廳網站主題服務目錄8大類,建立了面向社會提供信息互通、審計咨詢、在線交流等42個主題,滿足了公眾對審計工作網上服務的基本需求。同步開設廳長信箱、投訴咨詢、網民評議、意見征集、網上調查、公眾參與、舉報信箱等各類公眾互動渠道,將我廳網站打造成更加及時準確、公開透明的審計信息發布平臺。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開內容。

2014年,我廳主動公開政府信息1443條。其中審計廳黨政網網站公布706條,互聯網網站公布562條,省政府外網網站公布55條,微博微信合計公布120條。主要內容如下:

1.預算執行和專項資金審計結果。將代省政府草擬并提交省人大的《四川省2013年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱審計工作報告)通過廳門戶網站全文公開,同時召開新聞發布會向媒體記者進行解讀,引導媒體作出客觀報道。將農業廳、環保廳等5個省級部門的單項審計結果及整改情況與2013年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況一并進行了公告。我們還將“4·20”蘆山地震災后恢復重建階段性跟蹤審計結果、省政府性債務審計結果和全省12個由省本級實施或組織實施的利用國外貸援款項目2013年度財務收支及項目執行情況的審計結果進行了公告。2014年1月至12月,全省審計機關共向社會公告審計結果報告879篇,引起社會良好反響。

2.審計機關的法定職責和自律機制。繼續向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括審計法律法規、審計機關的主要職能、內設機構職責、審計程序等。在互聯網站上設立省紀委駐廳監察室投訴信箱,公布監督投訴電話,處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政府信息公開的意見、投訴和舉報,鼓勵群眾和干部及社會輿論對審計機關辦事效率、服務質量進行監督,并及時做出整改,把調查處理結果反饋給舉報、投訴的群眾,以維護被審計單位、基層審計機關和干部群眾的合法權益。

3.行政權力運行信息。按照省委、省政府要求,我廳對行政權力進行了全面清理,依法確認審計權力49項,并通過省法制辦互聯網站進行公示。積極推進省行政權力公開運行監督平臺建設,在省行政權力公開運行平臺上完成了基礎數據錄入,制作了處罰、強制等權力的相關運行流程49項,設立審計權力監察點位68個,通過了省法制辦和省監察廳驗收。加強對被審計單位行政權力運行的監督,結合預算執行審計對簡政放權開展了延伸審計調查,促進被審計單位規范行權、用權。

4.審計紀律和廉政規定。繼續公開審計“八不準”廉政紀律和其他正風肅紀規定,主要領導帶頭嚴格落實“兩個責任”,堅決執行《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作規劃》,著力健全“不想腐、不能腐、不敢腐”的三大自律機制,就強化思想武裝、加強權力監督制約、規范權力運行程序等方面自覺接受公眾監督,進一步拓展了廳務工作公開覆蓋面。

5.人大代表建議和政協提案辦理情況。嚴格按照省政府有關要求,及時將我廳承辦的省十二屆人大二次會議第44號提案和省政協十一屆二次會議第384號提案的答復函向社會公開。

6.財政信息。按照《四川省財政廳關于2013年度省級部門決算信息公開工作的通知》(川財庫〔2014〕20號)要求,編制了《四川省審計廳2013年部門決算編制的說明》、《四川省審計廳2013年收支決算總表》、《關于四川省審計廳財政撥款“三公”經費2013年決算的情況說明》及《審計廳2014年部門預算和“三公”經費預算公開》,并按要求在審計廳門戶網站進行了公開。

7.人事管理及職稱評審情況。繼續將考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等信息提前公示,及時公示民主推薦的干部職工名單、基本情況等。將擬表彰的先進集體、個人情況按程序公開,適時將優秀論文評選事宜、結題成果上網公示。在廳人事處、省監察廳駐廳監察室設立監督投訴電話和信箱,有效處理群眾投訴和舉報,保障干部職工的知情權。抓好招錄、選調人員等信息公開工作,主動公開中高級審計師資格評審等信息。

(二)公開形式。

1.門戶網站。精選編輯文稿圖片,細化網上公開欄目,實施網上輿情跟蹤調查,信息內容更新加頻、數量持續增加。結合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展、重大法制宣傳教育活動,持續豐富網頁宣傳內容。加大與社會公眾的互動力度,通過在省政府、審計廳門戶網站上掛網絡民意調查問卷,就確定2015年審計監督重點廣泛聽取民意,累計收到1434張投票,從監督重點、范圍、對象以及監督成效等方面收集意見。2014年,我廳互聯網門戶網站擊率累計達549550萬余人次,黨政內網站點點擊率48236萬人次。在審計署對全國地方審計專網進行考核評比中,我廳繼續名列前10。

2.官方微博微信。指定專人負責微博微信的信息資源收集、編輯、發布、運行和維護。利用官方微博的互聯互通性,全年共發布官方微博微信120條,吸納粉絲26146人;其中微博粉絲25674人,微信粉絲472人。

3.《陽光政務》政風行風熱線。以《陽關政務》上線節目為平臺,繼續深化政風行風建設和糾風專項治理工作。8月26日至29日,兩位分管副廳長帶領相關處室同志共8人參加了《陽光政務》熱線,以民生項目審計重點工作為主題,圍繞蘆山地震災后恢復重建項目資金跟蹤審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、彝家新寨建設專項資金審計、整頓關閉煤礦補助獎勵資金和環境保護資金專項審計調查、草原生態專項資金審計以及農村信用聯社審計情況等內容向聽眾作了較為詳細介紹,現場接聽了來自成都等地10位聽眾的熱線咨詢電話,對提出的涉及災后重建、扶貧貸款、補助發放、征地拆遷等相關問題進行了調查處理和及時回應,受到一致好評。

4.張榜公告和意見箱。堅持審前公告制度,審計前將審計相關事項在規定區域內張貼公告予以公示,邀請知情群眾參與審計監督;強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,接受群眾監督、質詢。

三、政府信息依申請公開辦理的情況

2014年,我廳收到依申請公開信函20件,所申請內容均不屬于我廳政府信息依申請公開辦理情況,我廳也未對所申請涉及項目開展過審計,無權限提供相關信息。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省政務公開規定》相關要求,我廳及時對全部公開申請做了書面答復和說明。

四、政府信息公開收費及減免情況

2014年,我廳政府信息公開無收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年,我廳未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2014年,我廳政府信息公開工作雖有一定成效,但與《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》要求和社會需求還有一定差距,主要表現在:重點領域公開內容還不夠深入,公開服務質量還需繼續提升,信息數量還需增加,貼近民生、服務社會、方便群眾的工作尚需進一步做細致等。

2015年將從以下四個方面加以改進:一是加強政府信息公開指南和目錄的更新維護,研究細化政府信息公開重點內容標準,進一步完善政府信息公開目錄規范體系,增強主動公開實效。二是圍繞社會關注、群眾關心的熱點問題,依法做好財政預決算、“三公”經費、保障性住房、環境保護、重大建設等重要審計項目結果信息公開。三是加強對信息公開難點問題的研究分析,適度探索擴大審計信息公開途徑,提高信息公開工作水平;加強政務微博微信等新媒體信息發布和互動交流;進一步改善查詢服務質量,提高政府信息公開查詢點的使用率和查閱便捷度。四是把政府信息公開工作納入培訓計劃,增強具體工作人員政府信息公開意識和責任感,提升其專業素質和工作能力,提高政府信息公開的數量和質量。

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