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四川省審計廳2013年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》進行編制,分為概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施六部分。本報告電子版通過四川省審計廳網站(http://www.zjds-paper.com)全文公開。如有疑問,請與四川省審計廳辦公室聯系(地址:成都市永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86522367)。

   一、概述

    2013年,我廳認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于做好政府信息公開工作的有關精神,緊緊圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府要求,進一步完善機制制度,從拓展公開渠道、豐富公開內容、加大公開力度、規范公開程序等方面著力,不斷推進我廳政府信息工作。全年主要開展了以下工作:

一是繼續推行廳黨組書記、廳長負總責,分管副廳長具體負責,廳各單位分工協作的政府信息公開工作機制。細化落實廳機關各部門職責,廳辦公室牽頭開展政務公開日常工作,負責政府信息公開相關制度的制定、審計信息發布和審計新聞報道工作;廳機關各單位專設聯絡員,具體負責相關事項的溝通、協調,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系和分工明確、齊抓共管、相互配合、共同促進的良好工作格局。

   二是以修訂完善政務信息公開制度為契機,加大審計宣傳力度。結合政府信息公開的新要求,完善《四川省審計廳政務信息公開制度》,抓好與本級政務公開領導機構、被審計單位、新聞媒體及特約審計員等的聯系,做好對涉及群眾利益的重要事項,人民群眾關心的民生項目審計、政府重大投資項目審計及有關政策執行與行政權力監督等政府信息的公開;堅持把便民、實用、及時、有效放在首位,通過審計廳官方微博、門戶網站等途徑,密切跟蹤網絡輿情,廣泛收集各方意見,及時回應社會關切,增強審計信息公開工作的實際效果;結合審計機關成立30周年系列活動,借力報刊等新聞媒體的宣傳報道,大力宣傳我省審計工作,全年在《四川日報》、《中國審計報》等刊載稿件89篇(其中頭版33篇),提升了審計影響力。  

三是大力推進省級預算執行審計整改情況公開。認真落實省政府辦公廳關于全年政府信息公開工作要點的具體要求,積極探索審計發現問題整改情況的公開方式,首次開展由當年確定為審計對象的省級部門以一定方式主動向社會公開審計整改情況。當年納入預算執行審計的24個部門的審計整改報告通過政務網、單位公開欄等方式發布,向社會公開,反映各部門嚴格執行審計報告和審計決定情況、整改措施和整改結果情況。各部門在公開審計查出問題整改結果的基礎上,實事求是、全面客觀回應社會關切,充分尊重公眾知情權和監督權,以公開促進整改,取得了良好效果。

四是創新工作方式,加大公開力度。我廳在著力做好省級預算執行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎上,積極探索開展“以公開為原則,不公開為例外”的方式,對經常性工作,實行定期公開;對階段性工作,實行分段公開;對動態性工作,實行隨時公開。審計信息公開范圍不斷擴大,提高了審計工作的透明度。

    二、政府信息主動公開情況

  (一)公開內容。

   按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府的有關要求,2013年我廳繼續加大政府信息主動公開工作力度,取得較好成效。截至201312月底,我廳累計主動公開政府信息4425條,當年新增主動公開政府信息1002條。主要內容包括:

  1.預算執行審計工作情況。將代省政府草擬并提交省人大的審計工作報告通過《四川日報》和政府網站向社會公開,公開前邀請新聞媒體參加,去年7月,在省委宣傳部的統一安排下,召開了共有二十多家新聞媒體參加的新聞發布會。會上,我廳兩位廳領導就黨委政府關注、人民群眾關心的問題與與會記者進行了交流,不僅增進與新聞媒體的聯系和溝通,而且展現了審計機關良好的精神風貌。同年12月,我廳新聞發言人還接受四川電視臺專訪,向社會介紹審計工作對“三公經費”的監管作用,積極主動地宣傳審計工作。20131月至12月,全省審計機關共向社會公告審計結果報告877篇,引起社會良好反響。

2.審計結果單項公告。去年,我廳一是按照審計署的要求,陸續完成了10個國外貸援款公證審計項目單項結果的公告;二是經省政府同意,對“4.20蘆山強烈地震抗震救災資金物資跟蹤審計情況進行了公告。

    3.審計機關的法定職責和自律機制。主動向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括審計法律法規、審計機關的主要職能、內設機構職責、審計程序等;主動向社會公開審計紀律和廉政規定,在互聯網站上設立省紀委駐廳監察室投訴信箱,公布監督投訴電話,處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政府信息公開的意見、投訴和舉報,鼓勵群眾和干部及社會輿論對審計機關辦事效率、服務質量進行監督,并及時做出整改,把調查處理結果反饋給舉報、投訴的群眾,以維護被審計單位、基層審計機關和干部群眾的合法權益,提高審計機關服務質量。

    4.財政信息。大力推進財政信息公開,通過省政府門戶網站、審計廳門戶網站,主動公開我廳2012年部門決算編制的說明、財政撥款“三公”經費2012年決算情況說明和2012年三公經費決算表等。    

5.人事管理及職稱評審情況。堅持將考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等進行事前公開,經過民主推薦程序后,向全廳干部職工公示擬提任干部的名單、基本情況等。堅持將擬表彰的先進集體、個人情況按程序公開,適時將優秀論文評選事宜、結題成果公開。在廳人事處、省紀委駐廳監察室設立監督投訴電話和信箱,處理職工群眾的投訴和舉報,確保了涉及干部各類權益事項的主動、及時公開,保障了干部職工的知情權。同時,做好我廳招錄、選調人員等情況公開,主動公開中高級審計師資格評審等相關工作情況。

(二)公開形式。

    1.網站。我廳著力信息公開的實效性,扎實抓好廳門戶網站建設。一方面,加大管理力度,確定專人負責日常工作,精選編輯文稿圖片,細化網上辦事指南,暢通公眾參與渠道,開展網上輿情調查,欄目、信息更新頻率提高,信息量也成倍增加,去年,我們還結合黨的群眾路線教育實踐活動、法制宣傳教育活動,開辟宣傳專欄,較好地凸顯了網站量多、面廣、影響大的宣傳優勢。2013年,我廳網站的點擊率繼續保持逐年上升的勢頭,其中黨政網點擊率達到7萬余人次,廳互聯網站點擊率累計達23.85萬人次。在審計署對全國地方審計專網進行考核評比中,我廳排位繼續名列前10

2.官方微博。為加大工作宣傳力度,我們按照程序報批申請開通了審計廳官方微博,及時、快速地發布審計工作相關訊息,適時報道審計機關工作動態,并積極引導新聞媒體作出客觀報道。截至目前,共發布官方微博50余條,關注粉絲達到25000余人。

3.《陽光政務》政風行風熱線。以《陽光政務》上線節目為窗口,推動審計政務公開、深化政風行風建設和糾風專項治理工作。2013827830,分管副廳長率領相關處室負責人參加了《陽光政務》政風行風熱線節目,圍繞加強對抗震救災物資資金使用情況的監管展開,通報全省審計機關1月至7月審計工作總體情況、蘆山地震恢復重建審計工作安排、民生項目資金審計工作情況等,并就聽眾關注的問題進行了交流,通過政策解讀、現場答復、追蹤督辦、限時辦結、及時反饋等方式,抓好熱線各環節工作,妥善處理了聽眾們反映的災后重建款、征地拆遷賠償金、征用土地補助、租用地租金、工程結算款、鄉鎮財政監督、個人借款、樓堂館所等多個方面涉及人民群眾切實利益的問題,社會反響良好。省紀委、監察廳特邀監察員在現場辦公會上對我廳上線工作給予了充分肯定。

   4.省政府網站在線訪談節目。去年3月,按照省政府辦公廳的統一安排,我廳新聞發言人率領相關處室負責同志及有關人員,通過省政府網站與廣大網民就加大民生項目審計力度,切實維護人民群眾利益主題進行交流,主動宣講政策,通報情況,并對網民們提出的生態公益林補償基金使用管理、審計與紀檢監察的區別、審計工作程序、“屢審屢犯”、政府采購及“三公”經費等10個方面的問題逐一進行解答,得到網民們一致認可。

5.張榜公告和意見箱。堅持實行審前公告制度,在對被審計單位實施審計前,將審計相關事項在一定范圍內張貼公告的形式予以公布,請廣大群眾參與審計監督;繼續強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,接受群眾的監督、質詢。

  三、政府信息依申請公開情況

    2013年,我廳共收到依申請公開信函1件,來信請求我廳依法、全面、及時公開“成都一號工程”在成都市郫縣德源鎮征地拆遷資金來源和資金去向以及發放主體的政府信息。收到申請后,我廳迅即安排人員嚴格按照程序辦理。由于來信申請公開的政府信息不屬于我廳政府信息,我廳也未對該項目實施過審計,無法也沒有權限提供相關信息。由于來信人未留下聯系方式,經向省政府信息公開辦請示后,我廳經辦人員以信函方式向申請人作了書面答復和說明。

四、政府信息公開的收費及減免情況

    2007年開展政府信息公開工作至今,我廳主動公開的政府信息無涉及收費及減免情況。

    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2007年開展政府信息公開工作至今,我廳未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

   六、存在的主要問題和改進措施

    一是要繼續拓展審計單項結果公開的方式,加大審計結果公開的力度。二是政府信息公開工作的時效性需要提高,公開的內容還需進一步深化。

   2014年,我們將認真按照中央和省委、省政府的總體部署和要求,切實抓好省委依法治省綱要的落實,繼續推進政府信息公開工作。一方面,嚴格執行審計政府信息公開工作制度,強化落實,拓展公開范圍,充實公開內容、完善公開手段、深化公開效果。同時,進一步加大對市、縣級審計機關的指導力度,抓好日常管理,強化工作考核,以有效促進全省審計政務公開水平的提升,保證政府信息公開工作的經常化、制度化和規范化。

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