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四川省審計廳2012年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》進行編制,分為概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施六部分。本報告電子版通過四川省審計廳網站(http://www.zjds-paper.com)全文公開。如有疑問,請與四川省審計廳辦公室聯系(地址:成都市永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86522367)。

一、概述

2012年,我廳認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于做好政府信息公開工作的有關精神,積極把握“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調,圍繞“創造西部最優政務環境、建設西部經濟發展高地”的主題,按照“鞏固、完善、深化、提高”的思路,緊緊圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府要求,進一步建立完善機制制度,從拓展公開渠道、豐富公開內容、加大公開力度、規范公開程序等方面著力,不斷推進我廳政府信息工作實現新的突破。全年主要開展了以下工作。

一是加大政府信息公開工作宣傳力度,提高思想認識。堅持以人為本、執政為民,抓住監督行政權力、服務人民群眾的主線,認真做好人民群眾關心的民生項目審計、政府重大投資項目審計及有關政策執行與行政權力監督等政府信息公開工作;著力關注審計政府信息公開工作的實際效果,始終把便民、實用、及時、有效放在首位,對涉及群眾利益的重要事項,注意廣泛收集各方意見,及時做出回應,確保審計機關各項工作整體聯動,全面推進審計政府信息公開;在工作中,要求全體審計人員增強做好政府信息公開的責任感和使命感,把思想和行動統一到國家和省的決策部署上來,圍繞黨委政府工作大局,全面掌握政府信息公開的基本要求,積極應對審計政務公開帶來的新變化,扎實有效地抓好相關工作。

二是繼續堅持在廳黨組統一領導下,廳黨組書記、廳長負總責,分管副廳長具體負責,廳各單位分工協作的政府信息公開工作機制。細化落實廳機關各部門職責,廳辦公室牽頭開展政務公開日常工作,負責政府信息公開相關制度的制定、審計信息發布和審計新聞報道工作;廳機關各單位專設聯絡員,具體負責相關事項的溝通、協調,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系和分工明確、齊抓共管、相互配合、共同促進的良好工作格局。

三是認真落實并嚴格執行《四川省審計廳政務信息公開制度》、《四川省審計廳政協提案辦理制度》、《四川省審計廳綜合事務辦理制度》、《四川省審計機關行政執法責任制度》等相關管理制度,確保全廳工作有序運轉;認真落實政務公開聯系制度,繼續強化與本級政務公開領導機構、被審計單位、新聞媒體及特約審計員等的聯系,抓好審計機關對外溝通、聯系;繼續堅持廳機關各部門配合協作制度,細化落實廳機關各單位責任,強化處室職能配合,加強工作力量,確保政府信息公開工作各環節運轉有序;嚴格執行政務公開考核制度,堅持把政府信息公開工作列入各單位和工作人員特別是領導干部的責任制及年度工作考核范疇,并作為黨風廉政建設責任制及懲防體系建設內容,著力提升工作效果。

四是加強審計廳門戶網站建設。2012年是我廳深入推進審計信息化建設的重要一年,我們高度重視審計廳門戶網站建設。為確保我廳改版后的門戶網站符合省政府關于網站建設的各項要求,我廳制定了《關于更新網站欄目具體分工方案》,進一步明確了廳機關各單位的對應職責,加強了網站建設和管理;我們圍繞人民群眾關心的問題,積極開展網上調查工作,及時了解群眾對審計機關的訴求,暢通了與群眾互動的渠道。我廳通過省政府門戶網站開展的“審計監督促進我省‘十二五’規劃落實應圍繞哪幾個重點”為主題的網上調查,有805人參與了投票,得到了群眾的高度關注。

二、政府信息主動公開情況

(一)公開內容。

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府的有關要求,2012年我廳繼續深化政府信息主動公開工作,取得較好成效。截至2012年12月底,我廳累計主動公開政府信息3423條,當年新增主動公開政府信息753條。主要內容有以下方面:

1.預算執行和專項資金審計結果。將代省政府草擬并提交省人大的審計工作報告通過《四川日報》和政府網站向社會公開,公開前邀請新聞媒體參加,增進與新聞媒體的聯系和溝通,引導媒體作出客觀報道。2012年1月至11月,全省審計機關共向社會公告審計結果報告189篇,引起社會良好反響。在《2011年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中,我廳主要將關系群眾利益、受到群眾普遍關注的沱江流域部分城市生活污染防治、三峽工程移民資金決算、大型國有企業科技創新、汶川地震災后恢復重建項目竣工決算、職業教育院校等審計或審計調查情況進行了公開。我們還將四川省2011年度對汶川地震災后恢復重建資金和項目的跟蹤審計結果和全省17個由省本級實施或組織實施的利用國外貸援款項目2010年度財務收支及項目執行情況進行了公告。

2.審計機關的法定職責和自律機制。通過互聯網、黨政網和《現代審計》刊物等平臺,主動向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括審計法律法規、審計機關的主要職能、內設機構職責、審計程序等。同時,主動向社會公開審計紀律和廉政規定,通過設立省紀委駐廳監察室投訴信箱和公布監督投訴電話,及時處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政府信息公開的意見、投訴和舉報,提高審計機關的辦事效率和服務質量。

3.審計紀律和廉政規定。主動向社會和被審計單位公開“八不準”審計紀律和廉政規定,自覺接受監督。同時,在互聯網站上設立了投訴信箱,公布監督投訴電話,處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政府信息開工作的意見、投訴和舉報,鼓勵群眾和干部及社會輿論對審計機關辦事效率、服務質量進行監督,并及時做出整改,把調查處理結果反饋給舉報、投訴的群眾,以維護被審計單位、基層審計機關和干部群眾的合法權益,拓展了審計政務公開的覆蓋面。

4.人大代表建議和政協提案辦理情況。嚴格按照省政府有關要求,及時將我廳關于省十一屆人大五次會議第20號建議的答復函,通過四川省電子政務外網向社會公開。

5.財政信息。大力推進財政信息公開,及時通過省政府門戶網站、審計廳門戶網站,做好我廳預算信息、財政撥款“三公”經費2011年決算和2012年預算情況等向社會主動公開。在公開的過程中,我廳嚴格按照統一要求,制定了詳細的公開方案,確保了公開內容和格式的規范。

6.行政權力。在省政府法制辦的統一組織下,依法開展了行政權力事項清理審核工作,全面摸清我廳行政權力底數,我廳行政權力事項清理結果以《關于行政權力清理結果的公示(第三號)》在省政府門戶網站上對外公開。

7.人事管理及職稱評審情況。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》和《國家公務員職務升降暫行規定》,堅持將考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等進行事前公開。經過民主推薦程序后,向全廳干部職工公示擬提任干部的名單、基本情況等。廳人事處、省紀委駐廳監察室設立監督投訴電話和信箱,處理職工群眾的投訴和舉報,確保廳機關干部任職、評優選先的公開、公平、公正。同時,做好我廳招錄、選調人員等情況公開,及時對中高級審計師資格評審等相關工作的公開等。

(二)公開形式。

1.網站和媒體。

以加強審計廳門戶網站建設為重點,提高信息公開實效性。按照省政府要求和政務公開工作的需要,全面對我廳黨政網站、互聯網站進行新建改版,科學設置網站欄目,細化網上辦事指南,暢通公眾參與渠道,開展網上輿情調查,精選編輯文稿圖片,網站宣傳優勢凸顯。我廳網站的點擊率大幅上升,其中黨政網點擊率達到了809872人次,互聯網站(2012年7月起)點擊率達50674人次。

2.《陽光政務》政風行風熱線。以《陽光政務》上線節目為窗口,推動審計政務公開、深化政風行風建設和糾風專項治理工作。2012年10月30日至11月2日,分管副廳長率領相關處室負責人參加了《陽光政務》政風行風熱線節目,圍繞省級預算執行和其它財政收支、民生專項資金審計情況、汶川地震災后恢復重建項目竣工決算審計情況、職業教育院校審計情況等話題與聽眾進行了互動交流,接受咨詢、宣講政策、化解矛盾,及時調查處理聽眾反映的問題,社會反響良好,收效明顯。

3.張榜公告和意見箱。堅持實行審前公告制度,在對被審計單位實施審計前,將審計相關事項在一定范圍內張貼公告的形式予以公布,請廣大群眾參與審計監督;繼續強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,接受群眾的監督、質詢。

三、政府信息依申請公開情況

由于審計機關及審計工作的性質和特點,審計機關不承擔行政許可和行政審批職能,不直接面向社會提供公共服務。對于依申請公開政府信息工作,我廳至今尚未接到群眾對審計機關政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

自2007年開展政府信息公開工作至今,我廳均為主動公開,未涉及收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

自2007年開展政府信息公開工作至今,我廳未發生任何一起因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

六、存在的主要問題和改進措施

2012年,我廳繼續堅持把政府信息公開作為依法履行審計監督職責、有效保障人民群眾合法權益、更好促進國家良性治理的重要內容,注重將政府信息公開與黨風廉政建設、精神文明建設、改進機關工作作風、提高服務效能等工作結合起來,審計政府信息公開進一步深化,但也存在一些需要加強的方面。一是要繼續加大審計結果公開的力度,單項審計結果公開面在總體上還有欠缺,且全省發展不平衡;二是政府信息公開工作的時效性需進一步提高,公開內容還需進一步深化和豐富。

2013年,我們將認真貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發展觀,按照我省“十二五”規劃的部署和要求,繼續深化和推進政府信息公開工作。一是加大對市、縣政府信息公開工作的指導,嚴格公開審核,強化制度管理,進一步提升全省審計政務公開水平;二是繼續健全和完善審計政府信息公開工作機制、監督機制、考評機制,進一步強化各項工作效果;三是要在抓好保密工作的同時,進一步加大公開力度,充實公開內容、完善公開手段、深化公開效果,保證政府信息公開工作的經常化、制度化和規范化。

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