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四川省審計廳2011年政府信息公開工作年度報告

報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》進行編制,分為概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施六部分。本報告電子版通過四川省審計廳網站(htp://www.zjds-paper.com)全文公開。如有疑問,請與四川省審計廳辦公室聯系(地址:成都市永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86522367)。

一、概述

2011,我廳緊緊圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求,以“深化政務公開、加強政務服務、提升行政效能”為目標,著力完善機制制度,積極拓寬政務公開渠道、豐富政務公開內容、規范公開程序,政府信息公開工作取得較好成效。全年主要開展了以下工作。

(一)深化政府信息公開意識。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,注重抓好“政府信息公開與黨風廉政建設”、“政府信息公開與精神文明建設”、“政府信息公開與改進工作作風、提高服務效能”等工作的結合;加大政府信息公開宣傳力度,不斷提升審計人員對政府信息公開重要性的認識,積極應對審計政務公開帶來的新變化,切實增強做好政府信息公開的主動性;堅持以人為本、執政為民,抓住監督行政權力、服務人民群眾的主線,認真做好人民群眾關心的災后恢復重建審計、民生項目審計、政府投資項目審計及有關政策執行與行政權力等方面的政府信息公開工作,堅決把政府信息公開列入重要議事日程、納入總體工作部署,著力關注審計政府信息公開工作的實際效果,把便民、實用、及時、有效放在首位,對涉及群眾利益的重要事項,注意廣泛收集各方意見,及時做出回應,確保審計機關各項工作整體聯動,全面推進審計政府信息公開。

(二)強化政府信息公開工作的組織領導。繼續堅持在廳黨組的統一領導下,由廳黨組書記、廳長負總責,分管副廳長直接抓,廳各單位分工協作的工作體制

各部門的政府信息公開工作職責:廳辦公室負責政府信息公開工作的組織協調并具體承辦政府信息公開《目錄》、《指南》的編制、報送、錄入和更新工作,統一受理公民、法人或其他組織對廳有關政府信息的查詢申請及審查、登記和答復工作;各處、室(分局)負責對政府信息公開《目錄》所載的、屬于本部門承辦的信息內容進行初審;廳計算機技術中心負責政府信息公開工作中的網絡測試、信息更新、技術維護等技術保障工作;廳法規處負責對審計業務類信息公開及公民、法人或其他組織對廳有關業務類政府信息查詢申請的審查、復核工作;省紀委駐廳監察室負責對政府信息公開工作進行監督檢查,負責受理公民、法人或其他組織對政府信息公開工作的申訴或投訴。

(三)進一步完善審計政府信息公開工作機制。一是建立完善深化政府信息公開和提升行政效能的相關制度。按照新形勢下的工作要求,我們對原有政府信息公開相關制度進行了調整、補充和完善,研究制訂了《四川省審計廳政務信息公開制度》、《四川省審計廳政協提案辦理制度》、《四川省審計廳綜合事務辦理制度》、《四川省審計機關行政執法責任制度》,從機制制度層面保障政府信息公開工作進一步深化。二是優化政府信息公開聯系制度。切實加強與本級政務公開領導機構、被審計單位、新聞媒體及特約審計員的聯系,確保公開力度和效果。主動邀請有關新聞媒體參加審計工作會議,報道審計工作動態,宣傳審計法律法規;適時召開特約審計員聯系會議,主動聽取意見和建議,加強交流和溝通,20111215,李紅潔等15名民主黨派成員和無黨派人士受聘為審計廳第四屆特約審計員,為我廳聘任特約審計員以來人數最多的一次,進一步拓展了特約審計員工作,有力推進了審計政務公開工作。三是完善廳機關各部門配合協作機制,強化落實廳機關各單位責任,強化處室職能配合,確保政府信息公開各環節運轉有序。四是嚴格執行政府信息公開考核制度。堅持把政府信息公開工作任務列入各單位和工作人員特別是領導干部責任制及年度工作考核范疇,促進了審計政府信息公開工作的有序、有效推進。五是通過設立省紀委駐廳監察室投訴信箱和公布監督投訴電話,及時處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政務公開的意見、投訴和舉報,鼓勵社會輿論對審計機關進行監督,進一步落實監督評議機制。

(四)加強政府信息公開平臺建設。一方面,以信息公開實效性為目標,繼續強化審計網站建設。按照省政府要求和政務公開工作的需要,對我廳黨政網站、互聯網站進行新建改版,科學設置網站欄目,細化網上辦事指南,暢通公眾參與渠道,開展網上輿情調查,精選編輯文稿圖片,網站宣傳優勢凸現。廳黨政網和互聯網站均呈現出信息量更大、形式更新穎,點擊率不斷攀升的良好局面。另一方面,政務內網部門網站上的“四川金審工程”、“四川經濟責任審計網”、“四川省審計廳人事處電子政務網”、“廉政建設”、“內審處”等5個子網站,進一步加大了政府信息公開的力度。

二、政府信息主動公開情況

(一)公開內容。

按照《政府信息公開工作條例》的規定和省政府辦公廳有關要求,2011年我廳繼續深化政府信息主動公開工作,取得較好成效。截至201112月底,審計廳累計主動公開政府信息2670條,當年新增主動公開政府信息661主要內容有以下幾個方面:

1.災后恢復重建審計及竣工決算審計工作情況。一是公開我廳進一步做好災后恢復重建跟蹤審計及竣工決算審計工作的安排部署,強化工作要求,積極指導下級審計機關工作,扎實推進該項工作。二是及時向省委、省政府、審計署及門戶網站,以及《四川日報》、《中國審計報》等提供相關信息,積極引導媒體正面評價災后恢復重建工作,為四川省災后恢復重建的勝利完成營造良好的輿論氛圍。三是公開審計項目尤其是竣工決算審計項目的實施過程情況。抓住制發審計通知書、審計組進場、現場審計、審計組提交報告、出具審計報告和審計決定書等五個關鍵環節,適時向被審計單位做好審計工作要求的公開,切實規范審計執法行為,提升審計執法水平。

2.預算執行和專項資金審計結果。堅持將《年度省級預算

執行和其他財政收支的審計工作報告》在《四川日報》上進行了全文公布,同時還將《四川省2011年審計工作報告特點解讀》、《2010年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作新聞發布會答記者問》全文在我廳的互聯網站上進行了公開。圍繞保增長、保民生、保穩定,對人民群眾普遍關注的投資保障性住房、城市居民最低生活保障資金、退耕還林工程專項資金等審計調查情況在審計工作報告中進行了公開。

3.審計機關的法定職責和自律機制。通過互聯網、黨政網和《現代審計》刊物等平臺,主動向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括審計法律法規、審計機關的主要職能、內設機構職責、審計程序,審計機關受理申訴、咨詢和舉報的方式方法與途徑、被審計單位的有關權利等。

4.審計紀律和廉政規定。主動向社會和被審計單位公開“八不準”審計紀律和廉政規定,自覺接受監督。同時,在互聯網站上設立了投訴信箱,公布監督投訴電話,處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政務公開工作的意見、投訴和舉報,鼓勵群眾和干部及社會輿論對審計機關辦事效率、服務質量進行監督,并及時做出整改,把調查處理結果反饋給舉報、投訴的群眾,以維護被審計單位、基層審計機關和干部群眾的合法權益,拓展了審計政務公開的覆蓋面。

5.部門預算編制說明及機關內部政務、事務和財務情況。首次把我廳財政撥款支出預算表、收支預算總表、2011年部門預算編制說明通過網站公開。同時,采取網絡公開、電子屏公告、廳內會議通報等形式,廣泛告知全體干部職工廳機關各類重要事項,由廳領導班子集體討論,充分聽取各方面意見后向廳本級干部職工公示結果和決定,做到事前、事中、事后公開相結合。

6.人事管理情況。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》和《國家公務員職務升降暫行規定》,堅持將考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等進行事前公開。經過民主推薦程序后,向全廳干部職工公示擬提任干部的名單、基本情況等。廳人事處、省紀委駐廳監察室設立監督投訴電話和信箱,處理職工群眾的投訴和舉報,確保廳機關干部任職、評優選先的公開、公平、公正。同時,堅持做好對我廳招錄、選調人員等情況的公開,及時對中高級審計師資格評審等相關工作的公開等。

(二)公開形式。

1.網站和媒體。切實抓好我廳黨政網和互聯網站的信息編輯、更新工作,使網站的點擊率大幅上升,其中黨政網點擊率達到了73.62萬人次,互聯網站點擊率達14.52萬人次,審計廳的網站已經成為審計信息對外公開的重要渠道和群眾了解、關注審計工作的重要窗口。

2.《陽光政務》政風行風熱線。以《陽光政務》上線節目為窗口,推動審計政務公開、深化政風行風建設和糾風專項治理工作。201162874,分管副廳長帶領相關處室主要負責人參加了《陽光政務》政風行風熱線節目,圍繞災后恢復重建跟蹤審計情況、跟蹤審計的主要做法,災后恢復重建和資金的總體情況等話題與聽眾進行了互動交流。通過接受咨詢、宣講政策、化解矛盾和及時調查處理聽眾反映的問題,社會反響良好。

3.召開新聞發布會。在省委宣傳部的支持下,我廳主動邀請四川日報、新華社四川分社、四川新聞網、天府早報、華西都市報、成都晚報、成都商報等7家媒體召開新聞發布會,分別就省級預算執行和其他財政收支的審計進行通報,在社會引起良好反響,尤其是對2010年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告的正確解讀、客觀公正的反映審計發現問題及整改情況的通報,塑造了審計機關良好形象,得到社會各界好評。

4.張榜公告和意見箱。堅持實行審前公告制度,在對被審計單位實施審計前,將審計相關事項在一定范圍內張貼公告的形式予以公布,請廣大群眾參與審計監督;繼續強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,接受群眾的監督、質詢。

三、政府信息依申請公開情況

由于審計機關及審計工作的性質和特點,審計機關不承擔行政許可和行政審批職能,不直接面向社會提供公共服務。對于依申請公開政府信息工作,我廳至今尚未接到群眾對審計機關政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2007年開展政府信息公開工作至今,我廳均為主動公開,未涉及收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2007年開展政府信息公開工作至今,我廳未發生任何一起因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

六、存在的主要問題和改進措施

2011年,我廳的政府信息公開工作取得了一定的成績,但也存在著一些急需改進的問題。一是按照政府信息“不公開是例外”和審計署公開的要求,全省單項審計結果公開面在總體上還有欠缺,且地區之間發展不平衡。二是公開流程需進一步規范。三是政務公開工作的時效性需進一步提高,公開內容還需進一步深化和豐富。

2012年,我們將認真貫徹中央十七屆六中全會精神,全面落實科學發展觀,嚴格按照省委、省政府的工作部署和要求,結合審計實際,認真梳理信息公開目錄,加大政府信息公開力度,增強政府信息公開的有效性和實效性,切實加強和推進政府信息公開的各項工作。

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