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四川省審計廳2010年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法(試行)》進行編制,分為概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施六部分。本報告電子版通過四川省審計廳網站(http://www.zjds-paper.com)全文公開。如有疑問,請與四川省審計廳辦公室聯系(地址:成都市永興巷15號;郵編:610012;電話:028-86522367)。

一、概述

2010,我廳政府信息公開工作堅持以促進審計“免疫系統”功能的有效發揮為目標,深入貫徹《政府信息公開工作條例》,健全組織機構,完善機制制度,豐富公開內容,創新公開形式,強化公開措施,加大公開力度,進一步拓寬社會各界了解和監督審計工作及反映意見建議的渠道,提升了審計人員依法審計、文明審計的意識,有效發揮審計在“兩個加快”中的建設性作用,展示了審計機關良好的對外形象。全年主要開展了以下工作。

(一)強化政府信息公開意識。認真落實貫徹《政府信息公開條例》,堅持做好政府信息公開與黨風廉政建設、精神文明建設、改進工作作風、提高服務效能等的結合,不斷強化審計人員對政府信息公開重要性的認識,堅持把政府信息公開列入重要議事日程、納入總體工作部署,確保了政府信息公開的效果。

(二)進一步健全組織機構。繼續堅持廳黨組統一領導,廳黨組書記負總責,分管領導直接抓,承辦處室具體負責的工作體制。鑒于廳機關內部相關人員工作發生變動,我廳及時對政府信息公開工作領導小組成員進行了調整,并進一步明確各處室(局)責任,確定政府信息公開工作聯絡員,強化部門責任。為有力推進這項工作,我廳還建立了審計信息化領導小組,專門就審計信息的編發、審核、上傳網站等作出統一要求;調整了廳保密委員會成員,廳內各單位均配備兼職保密員,切實按照新修訂的《中華人民共和國保密法》要求,加大對擬公開政府信息的審核力度。

各部門的政府信息公開工作職責:廳辦公室負責政府信息公開工作的組織協調并具體承辦政府信息公開《目錄》、《指南》的編制、報送、錄入和更新工作,統一受理公民、法人或其他組織對廳有關政府信息的查詢申請及審查、登記和答復工作各處、室(分局)負責對政府信息公開《目錄》所載的、屬于本部門承辦的信息內容進行初審;廳計算機技術中心(原綜合信息處)負責政府信息公開工作中的網絡測試、信息更新、技術維護等技術保障工作;廳法規處負責對審計業務類信息公開及公民、法人或其他組織對廳有關業務類政府信息查詢申請的審查、復核工作;省紀委駐廳監察室負責對政府信息公開工作進行監督檢查,負責受理公民、法人或其他組織對政府信息公開工作的申訴或投訴。

(三)繼續完善機制制度。按照《政府信息公開工作條例》和《政府信息公開工作實施方案》要求,我廳進一步完善了審計政府信息公開工作機制和制度。一是在原有政府信息公開規定、保密審查辦法等相關制度的基礎上,進一步細化政府信息公開的內容、形式、程序、職責、考核、責任追究等方面的要求,強化責任,規范操作。二是加強與本級政務公開領導機構、被審計單位、新聞媒體及特約審計員的聯系,進一步落實政府信息公開聯系制度,確保公開力度和效果。主動邀請有關新聞媒體參加審計工作會議,報道審計工作動態,宣傳審計法律法規;適時召開特約審計員聯系會議,主動聽取意見和建議,加強交流和溝通。三是及時將政府信息公開工作任務分解到部門,納入全年績效管理考核,進一步落實政府信息公開考核制度,有力地促進了審計政府信息公開工作的有序、有效推進。四是通過設立省紀委駐廳監察室投訴信箱和公布監督投訴電話,及時處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政務公開的意見、投訴和舉報,鼓勵社會輿論對審計機關進行監督,以提高審計機關的辦事效率和服務質量,進一步落實監督評議機制。

(四)加強政府信息公開平臺建設。一方面,著力抓好我廳黨政網和互聯網站開設的政府信息公開專欄的信息編輯、更新工作,確定專人負責報送,廳黨政網和互聯網站均呈現出信息量更大、形式更新穎,點擊率不斷攀升的良好局面。另一方面,積極拓寬政府信息公開渠道,在政務內網部門網站上增設經濟責任審計、內部審計、廉政建設專網,進一步加大了政府信息公開的力度。

二、政府信息主動公開情況

(一)公開內容。

按照《政府信息公開工作條例》的規定和省政府辦公廳有關要求,2010年我廳進一步深化政府信息主動公開工作,并取得較好成效。截至201012月底,審計廳累計主動公開政府信息2009條,當年新增主動公開政府信息682主要內容有以下幾個方面:

1.災后恢復重建審計工作情況。一是公開我廳關于災后恢復重建審計工作的各項安排部署,積極指導下級審計機關工作,扎實推進災后恢復重建審計工作。二是公開全省審計機關組織開展災后恢復重建審計工作總體情況、實時進展情況和階段性結果,并及時向省委、省政府、審計署及門戶網站,以及《四川日報》、《中國審計報》等提供相關信息,特別是20101223召開的以災后恢復重建審計為題的新聞發布會,更加主動的把黨委政府關注、人民群眾關心的審計情況予以更加廣泛的公開,為積極引導媒體正面評價災后恢復重建工作營造了良好的輿論氛圍。三是公開審計項目實施過程情況。抓住制發審計通知書、審計組進場、現場審計、審計組提交報告、出具審計報告和審計決定書等五個關鍵環節,適時向被審計單位做好審計工作要求的公開,切實規范審計執法行為,提升審計執法水平。

2.預算執行和專項資金審計結果。堅持將《年度省級預算

執行和其他財政收支的審計工作報告》在《四川日報》上進行了全文公布,同時還將《年度省級預算執行和其他財政收支的審計處理結果報告》全文在我廳的互聯網站上進行了公告。全年通過政務內外網及時把《四川省審計廳關于部分重災縣城鎮住房災后恢復重建審計調查結果》、《四川省審計廳關于抗震救災“特殊黨費”援建資金使用情況》、《四川省審計廳關于港澳援助四川地震災后恢復重建項目2009年度審計結果》、《四川省審計廳關于汶川地震災后恢復重建階段性跟蹤審計結果》《四川省審計廳關于部分重災縣城鄉住房災后恢復重建審計調查情況》《四川省汶川地震社會捐贈資金審計調查結果》等有關災后重建的審計(調查)情況向社會公告;圍繞保增長、保民生、保穩定,對人民群眾普遍關注的體育彩票公益金收入分配和使用情況等審計結果進行了公告。

3.審計機關的法定職責和自律機制。通過互聯網、黨政網和《現代審計》刊物等平臺,主動向社會公布審計機關的法定職責和自律機制,包括:審計工作相關法律、法規,審計機關的主要職能、內設機構及職責、審計程序,審計機關受理申訴、咨詢和舉報的方式方法與途徑、被審計單位的有關權利等。

4.審計紀律和廉政規定。主動向社會和被審計單位公開“八不準”審計紀律和廉政規定,自覺接受監督。同時,在互聯網站上設立了投訴信箱,公布監督投訴電話,處理社會各界、被審計單位和基層審計機關及其工作人員對我廳政務公開工作的意見、投訴和舉報,鼓勵群眾和干部及社會輿論對審計機關辦事效率、服務質量進行監督,并及時做出整改,把調查處理結果反饋給舉報、投訴的群眾,以維護被審計單位、基層審計機關和干部群眾的合法權益,進一步拓展了審計政務公開的覆蓋面。

5.機關內部政務、事務和財務情況。采取網絡公開、電子屏公告、廳內會議通報等形式,廣泛告知全體干部職工與之利益密切相關的重要事項,由廳領導班子集體討論,在充分聽取各方面意見后向廳本級干部職工公示結果和決定,做到事前、事中、事后公開相結合。

6.人事管理情況。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》和《國家公務員職務升降暫行規定》,堅持將考核、選拔、交流、任用干部的條件、資格、方式等進行事前公開。經過民主推薦程序后,向全廳干部職工公示擬提任干部的名單、基本情況等;廳人教處、監察室設立監督投訴電話和信箱,處理職工群眾的投訴和舉報,確保了廳機關干部任職、評優選先的公開、公平、公正。

(二)公開形式。

1.網站和媒體。切實抓好我廳黨政網和互聯網站的信息編輯、更新工作,使網站的點擊率大幅上升,其中黨政網點擊率達到了71.66萬人次,互聯網站點擊率達12.15萬余人次,審計廳的網站已經成為審計信息對外公開的一個重要渠道,成為群眾了解、關注審計工作的重要窗口。

2.《陽光政務》政風行風熱線。堅持將《陽光政務》上線工作作為推動審計政務公開、深化政風行風建設和糾風專項治理工作的一個重要平臺。201061118日,由分管廳長帶領相關處室主要負責人參加了《陽光政務》政風行風熱線節目和反饋節目,就全省災后恢復重建跟蹤審計的組織實施和進展情況、下一步工作打算和措施,以及恢復重建項目資金階段性審計評價及整改情況與聽眾進行了互動交流。通過接受咨詢、宣講政策、化解矛盾和及時調查處理聽眾反映的問題,群眾反映問題的辦結率達100%,群眾滿意度較高。

3.召開新聞發布會。在省委宣傳部的支持下,我廳主動邀請四川日報、新華社四川分社、天府早報、華西都市報、成都晚報、成都商報等6家媒體兩次召開新聞發布會,分別就省級預算執行和其他財政收支的審計、災后恢復重建審計情況進行通報,在社會引起了良好反響,尤其是對2009年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告的正確解讀、客觀公正的反映審計發現問題及整改情況的通報,較好地塑造了審計機關良好形象,得到社會各界的一致好評。

4.張榜公告和意見箱。堅持實行審前公告制度,在對被審計單位實施審計前,將審計相關事項在一定范圍內張貼公告的形式予以公布,請廣大群眾參與審計監督;繼續強化機關政務公告欄和監督、投訴電話、信箱的管理,廣泛接受群眾的監督、質詢。

三、政府信息依申請公開情況

由于審計機關及審計工作的性質和特點,審計機關不承擔行政許可和行政審批職能,不直接面向社會提供公共服務。對于依申請公開政府信息工作,我廳至今尚未接到群眾對審計機關政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2007年開展政府信息公開工作至今,我廳均為主動公開,未涉及收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2007年開展政府信息公開工作至今,我廳未發生任何一起因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

六、存在的主要問題和改進措施

對照檢查我廳的審計政府信息公開工作開展情況,但也存在著一些不容忽視的問題。一是按照政府信息“不公開是例外”和審計署公開的要求,全省審計工作報告和單項審計結果公開面在總體上還有欠缺,且地區之間發展不平衡。二是根據《國家保密法》的規定,加之某些審計項目的特殊性,如何界定和處理好政府信息公開的范圍與尺度需要進一步研究。三是政務公開工作的時效性需進一步提高,公開內容還需進一步深化和豐富。

下一步工作中,我們將按照省委、省政府的工作部署,結合審計實際,認真梳理信息公開目錄,做好分類公開的各項工作,加大政府信息公開力度,增強政府信息公開的有效性和實效性,強化政府信息公開的各項工作。

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